郭志高在全省防汛抗旱准备工作会议上的讲话    点击：

1至2次，荆门、随州、孝感、天门、十堰等市分别启动防汛三级应急响应1次，宜昌五峰、兴山、当阳、伍家岗等县区分别启动防汛2级应急响应1次，十堰郧县启动防汛一级应急响应1次。通过各级加强应急管理，层层加强督导，保证了防汛工作有力有序有效进行。

（六）科技基础工作有新起色。在信息化建设方面，着力抓了预警预报、信息采集和指挥调度系统建设，初步建成了府环河、沮漳河等9条主要中小河流的洪水预报系统，漳河、高关等7座大型水库的防洪调度系统，完成了汛情旱情预测预警与防汛抗旱管理系统；新建了省水情中心和长江、汉江流域的宜昌、襄樊等8个水情分中心，实现了流域内水文信息快测快报，确保了报汛站点数据分别在20分钟、30分钟内传到省指挥中心、国家防总；正在实施35个墒情站点建设，将使旱情信息更直观更准确；建成了全省水利广域网和沿江的光纤通信网，17个市州主要水利工程单位、长江沿线7市都能够与省指挥中心链接，基本可以实施异地视频会商和险情视频监控。在基础工作方面，根据经济社会发展、水利工程整险加固现状，形成了逐年修订完善江河湖库防洪预案的机制，使这些专业性预案更具科学性和可操作性，为防汛抗旱应急管理提供了预案支撑；开展了漳河水库汛限水位动态研究，可增加新的库容1000万立方米，获得省科技进步三等奖，为利用雨洪资源进行了有益的探索。通过这几年的努力，我省防汛抗旱的科技含量得到提升，科技防洪减灾的效应更加突现。

（七）保障措施落实有新成效。在组织保障方面，有防汛抗旱任务的县级以上人民政府都建立了防汛抗旱指挥机构，乡镇综合配套改革实施之后，各乡镇经济办挂防汛抗旱办公室的牌子，形成了两块牌子，一套人马，使防汛抗旱组织保障得以向基层延伸；每年汛前，按照分级负责的原则，对乡镇、县市级防汛指挥人员坚持培训，形成制度，提高了他们指挥实战的能力，全省防汛抗旱的统一指挥、统一调度的权威性进一步增强。在队伍保障方面，凡有水利工程设施的地方、有防汛任务的区域，都编制了防守预案，确保汛期一、二、三线劳力枕戈迎汛，来之能战，战之能胜；着力加强了省防指和黄冈市、荆江三支国家级防汛机动抢险队建设，具备反应迅速、设备优良、专业精湛的攻坚抢险能力；建立了省军区、省武警参与防汛抢险的联动机制，使军民联防、警民联防的优良传统得以延续。抓好抗旱服务队建设，全省抗旱服务队日最大输运水能力可达3000万立方米、浇地能力700多万亩，成为抗旱攻坚的突击力量。在物质保障方面，省里明确了防汛物资储备资金渠道，正在研究自储和委储相结合的防汛物资筹措方式，以更好地适应抢险需要；在气象部门的紧密配合下，坚持通过手机短信平台发布气象预报，使5000多名县级以上防汛抗旱指挥人员得以及时掌握灾害性天气预警，在第一时间思考防汛抗旱和进岗到位指挥。通过落实防汛抗旱的保障措施，进一步完善了体制和机制，防汛抗旱社会保障化水平有了显著提高。

（八）自身能力建设有新发展。为适应新形势加强水旱灾害应急管理的需要，我们按照国家防办关于加强省级防办能力建设的要求，从努力做好防汛抗旱工作入手，以工作促发展、以工作争地位，得到省委、省政府领导和省编办的大力支持，自身机构建设取得重大进展。一是机构性质方面。省防办由原来参公管理的事业单位，整体转为行政单位，35个事业编制全部转为行政编制，正式纳入公务员行政管理范畴。二是机构建设方面。最近经省编委批复，同意将省防办原内设的处室正式设置为综合处（信息化处）、防洪调度处、抗旱处（减灾处），级别为正处级，并且对领导职数有所增加。三是制度建设方面。结合工作实际，对省防办各项规章制度进行了修订和完善，为应对水旱灾害提供了制度保证，使防办的职能更完善，工作力度更大，协调能力更强，初步实现了由协调为主向办事为主转变。四是人员培训方面。建立了综合、统计人员年度培训制度，提高了专管人员的素质，为汛期及时、规范上报信息和灾情创造了有利条件。此外，各地也不断加强自身能力建设，在人员编制、资金渠道、计算机配备、人员培训等方面，都做了大量卓有成效的工作，自身能力建设正在向好的方向发展，为防汛抗旱工作提供了支撑。