王忠法在全省防汛抗旱工作会议上的发言    点击：

二是各类预案落实。在应对水旱灾害突发事件中，我省既有水旱灾害、台风灾害应急管理的综合性预案，又有防汛抢险、安全转移、山洪防御等方面的单项预案，还有防汛抗旱调度的技术性预案，这些预案为水旱灾害的应急管理提供了规范性的制度保障。鉴于预案种类多、体系复杂，水利部门要认真熟悉各类预案，关键时刻要及时提出预警等次、应对级别、实施办法、安转措施、调度建议，供行政首长指挥决策，当好防汛抗旱的参谋。

三是保障措施落实。凡是防汛物料储备较少的工程，水利部门要抓紧督办筹措，做到填平补齐，到点到位。继续抓好通信设施、遥测遥控、预警报警系统的维护和管理，确保防汛信息及时传递。对本地已组织的防汛劳力，要进行核对，缺一补一，防止外出打工挂虚名。要加强专业化机械抢险队的建设和管理，及时向部队、武警通报汛情旱情，搞好军民联防、警民联防。

四是督办责任落实。由上一级防汛部门，对下一级防汛指挥员的责任落实情况、进岗到位情况进行督查。对水库的防洪，还要逐库落实行政首长、指挥长、技术负责人、岗位值守人的五方面防汛责任，使其覆盖水库防洪的方方面面。要确保凡防汛抗旱都有人负责，不留下决策指挥的空档。

五是应急管理落实。要严格执行防汛抗旱应急预案，健全体制机制，切实加强水旱灾害应急管理。当前，全省距主汛期仅几天时间，新的水旱灾害随时可能发生，各级水文、水利部门和防办要强化24小时值班制度，全程跟踪水雨工情，随时掌握灾情，及时预警、及时会商、及时启动应急响应。在实战中，水利、防汛部门要当好决策参谋，协助抓好动员部署，协调防指成员单位，形成抗灾合力。突发事件信息是决策指挥的依据，要高度重视水旱灾害突发事件的信息上报，水利、防汛部门的主要领导要亲自抓，分管领导要具体抓，责任人要尽职尽责，务必按照规定时间及时上报防汛抗旱信息，凡漏报、迟报、瞒报信息的，要通报批评，由此造成损失的，要依法依规追究责任。

第五，要加强水利工程设施安全管理。水利工程安全与人民群众生命安全、社会安全紧密相连，只有严在平时、管在平时，汛期才能安全运用。要按照法规加强各类水利工程设施的管理，特别是要将中小河流、中小水库、中小在建水电站、小滑坡险点险区作为防洪安全管理的重点，坚持雨前徒步排查、雨中重点查、雨后不间断查；对易发山洪的险点险区，要群策群防、专防群防相结合。要通过不间断的巡查，既查明险，又查暗险，将检查贯穿在汛期全过程中，务必做到及时发现问题，及时处理隐患，及时整改薄弱环节，确保水利工程安全运用，确保滑坡险点险区的及时预警和安全转移。

要加强水利工程的日常安全值守，对重要部位、重要设施要加强安全保卫力量，不给“藏独”、“东突”敌对势力藏身之地、可乘之机。要通过强有力的管理措施，既防水患威胁，又防敌对势力破坏，保证堤防安全、水库安全、涵闸泵站安全、水电站安全、山洪防御安全。要加强雨情水情工情的实时监测，及时分析相关因素，优化应对措施，减少或避免管理风险。各地水利部门和基层水管单位，都要以荆门李家洲煤矿透水事故为鉴，切实抓好煤矿衍生水患防御，及时主动向煤矿开采管理单位通报水患情况，使他们能主动规避水患风险，消除不安全因素；当前，要与他们建立汛情通报制度、协调联动预警机制，共同做好煤矿衍生水患的防御工作。要将规范堤防、水库保护区内钻孔、打井、爆破等活动，纳入管理的重点，关口前移，严格按规范审批，并加强实施过程的全程监控，一旦发现影响安全的隐患，务必坚决制止。要依法加强水利工程设施管理，决不允许在堤防、水库管理和保护范围内进行涉及覆盖层、工程稳定的活动，一经发现，要依法查处，决不能留下安全隐患。

第六，要充分发挥水利工程防灾减灾作用。我省水系复杂、洪水组合多样，干旱威胁不可低估，繁重的防汛抗旱任务，决定了防洪调度、水资源配置工作的难度。科学的调度是实现水利工程防灾减灾效益最大化的根本途径，其作用与工程同等重要。