宜都规范水利工程项目管理    点击：

二次监理”。  

水利工程质量管理“二次监理”新机制，是宜都市今年提高水利工程质量的一个有益探索。在过去水利工程建设中，虽然施工、监理机制健全，但由于存在“监理不受益，受益不监理”弊端，往往容易出现工程监理形同“稻草人”现象，水利工程建设中的这一弊端和漏洞，极易导致 “关系工程”、“人情工程”、“面子工程”。宜都市实行的“二次监理”工作方法，就是在单个水利工程项目的直接受益范围内，选择具备一定专业素质的党代表、人大代表、政协委员、村民代表和离退休水利工程专业技术人员为工程监察员，通过现场指导、现场协调、现场反馈的“二次”监督，进一步保证水利工程建设质量。一个项目一般选聘3-5名监察员。

今年3月，该市首批11名监察员全部到联系的水利工程现场履行职责。大溪渠道节水配套改造工程是列入省投资计划的重点工程。在2007年度工程建设中，宜都市在原有监理机制基础上，由水利局聘请水利局退休干部王宏高、大溪村党支部书记陈长红、村民汪永忠3人为该工程质量监督员。他们轮流到工地，严格按照施工程序，监督施工方按照技术要求施工。从钢筋安装，到混凝土浇筑，从建筑材料质量，到施工程序是否规范，一一检查核实。在第三工段模板安装中，监察员发现交接部位不上线，局部模板支撑不到位，及时制止纠正，直至符合标准。装模到梯形断面时，浇筑混凝土时侧墙模向上移动，质量监督员建议施工方在支撑上加一个剪刀叉，确保了稳定性。在渠道底板混凝土浇筑中，由于地下水反渗产生扬压力，浇筑后渗水依然可以顶破底板混凝土，产生新的漏点。施工方还是采用老方法，质量监督员王宏高发现后提出异议，他说：“漏水点虽然不大，但滴水石穿，水利工程绝对不能有一点漏洞。”他凭着多年水利工作实践，很快研究设计出了施工方便、结构简单、便于维修、造价低廉的土工薄膜逆向止水阀工艺，有效解决了这个施工难题。

红湖排主水沟整治工程是宜都城区雨洪向清江排泄的控制工程。该沟由于年久失修，两岸杂草丛生，沟内淤积严重，沟堤多处垮塌，排洪能力严重萎缩。为消除这一瓶颈，疏通“咽喉”，该市将其列为今年重点防洪工程。建设中由于监理不够严格， 2.5米高的浆砌挡水墙发生伸缩逢长度不到位、精度还不高的质量问题。为此，宜都市水利局专门聘请原设计院院长杨玉珍、村代表周德双、李琼为质量监督员，常驻工地实行“二次监理”。在他们的监督下，施工方将不符合标准的21条伸缩缝全部拆除重建。期间他们始终保持每周有1人在工程现场，核查参建各方合同履行、施工现场安全管理、工程质量等情况。在“二次监理”的机制作用下，项目监理方宜昌禹民工程项目监理部严格按照项目设计要求，控制进度、控制质量，规范运作，并及时向管理和施工方提交监理通知书，使工程浆砌石方、模板安装、混凝土浇筑等质量得到保障。该工程项目经理和施工技术负责人也积极与监理方及业主配合，业主代表全身心投入项目服务。3月25日，质量监督员杨玉珍发现初筑60米挡墙混凝土出现严重的蜂窝麻面质量问题，她连续两天在工地帮助施工方研究对策，找出了模板支撑失稳(跑模) 原因，制定了先用高标号水泥砂浆填平蜂窝，再用525水泥灰浆与107粘合剂混合照面措施，解决质量隐患。

“二次监理”还与水利干部切身利益挂钩。每个水利项目都有一个局班子成员挂帅负责，有一个技术干部技术指导，有一个机关干部工跟踪服务，搞好协调。年初局班子成员每人拿出1000元质量风险金。工程竣工验收合格后的奖励；对严重违反工程质量管理，造成重大经济损失和不良影响的责任人不仅通报批评，还追究法律责任。今年实施的14个重点水利项目都有建设和质量 “监护人”。“民办公助”、“水资源综合治理”、“国家饮水安全”等项目通过省级验收，有的被列为全省典范加以推广。同时，该市今年上半年也有